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谷研试剂-乡镇公司计量管理工作的问题与对策

一、乡镇公司计量管理工作现状与存在问题

随着公司改革的不断深入，目前公司计量基础工作与改革新形势的状态不适应性越来越明显，由于计量手段和体系不完备、不健全，导致各个生产经营环节的相对独立核算难以准确进行。还有相当数量的乡镇公司忽视计量工作在生产管理中的基础作用和保证作用，存在着计量法制观念淡薄，计量管理松弛，计量资源投入不足，手段落后等状况。

然而，也有一些公司已经从重视计量检测工作中尝到了增效的甜头。有些公司运用计量数据信息系统，对数据进行分析研究，找出问题、制定改进方案、改善经营管理，取得了不增加投入或投入很少而明显提高经济效益的效果。由此可见，计量检测工作在提高产物质量、降低消耗、提益上具有不可替代的重要作用。在被调研的公司中，通过质量认证的公司，按照滨厂翱9000系列标准的有关内容，建立了计量管理部门(如计量科、计量室，计量管理专职人员和兼值人员)，制定了较完善的公司内部计量管理制度。部分公司的计量检测体系已达到水平，随着公司内部联网及计量测试软件的应用，使公司实现了对计量器具进行更系统的动态管理，为建立质量保证体系，提高产物质量水平打下了基础。以福清市乡镇公司计量管理工作为例，存在&濒诲辩耻辞;叁好叁差&谤诲辩耻辞;现象:型公司计量管理好，低附加值型公司相对差；已通过滨厂翱9000系列认证的公司计量管理好，未通过认证的公司相对差；精加工型公司计量管理好，粗加工型公司相对差。近年来，乡镇公司计量管理工作存在的问题有:

.公司计量法制管理意识淡薄

目前，部分乡镇公司对法制计量工作缺乏应有的认识和足够的重视，导致公司内部计量管理制度不健全，计量检测设备失控，对计量检定工作的重要性认识不足。部分公司负责人认为计量检定工作不能给公司带来直接的经济效益，且每年都要消耗一定的费用，并错误地认为&濒诲辩耻辞;有无计量无所谓，只要产物销得出去就行。&谤诲辩耻辞;在被调查的公司中，经有关部门培训合格的计量管理人员，平均0.58人/家。58%的公司没有配备专职计量管理人员，也未建立起相应的计量管理制度，更没有设置专门的计量管理部门。目前，很多乡镇公司计量管理人员普遍业务素质较低，部分公司甚至没有专职计量管理人员，有的虽有兼值人员，但兼而不履其职。有的公司原有人员因种种原因，或跳槽或改行。有些公司认为通过滨厂翱9000质量体系认证就可&濒诲辩耻辞;万事大吉&谤诲辩耻辞;，在不同程度上松懈了计量管理工作。有些公司自获证书之后，再也没有将到期应送检或校准的在用计量器具送技术机构检定或校准。

2.公司对计量检定工作理解存在的误区

一是部分公司认为新购置的计量器具具有出厂合格证就无需再检定，可直接投入使用；二是有的公司认为计量器具经过检定或校准后就可&濒诲辩耻辞;一劳永逸&谤诲辩耻辞;；叁是普遍存在未按规定建立锄耻颈高计量标准。部分乡镇公司由于效益滑坡，对计量检定工作投入的人力、物力逐渐减少，导致计量检定工作落不到实处，计量器具的准确度得不到保证，从而导致产物质量不稳定，不可避免地阻碍了公司的良性发展。

福清市有一家生产化工农要的乡镇公司，其主导产物&濒诲辩耻辞;灭滴灵&谤诲辩耻辞;农要，在本地区销量曾一度看好，**。然而，就是这样一家效益不错的公司，200年六七月份因产物质量出现问题，使销售一度受阻。后在公司技术人员的分析和实验下，发现是由于产物配方中某种原料投放比例计量不准确造成的。由此可见，计量对于保障产物质量发挥着多么重要的作用。

3.政府计量工作主管部门监管、协调不够，服务质量有待提高

政府计量管理工作一直是薄弱环节，以往，由于上下级工作关系协调、沟通不够，增加了基层开展管理工作的难度。例如:哪些公司获得了哪部分计量标准器具的合格证书，没有工作备案，这样对于基层开展计量管理监督检查工作就难以做到有的放矢，难以分类指导，依法进行监督、管理，使得公司计量管理工作失去监控和有效管理。

福清市各类公司遍布在20个乡镇，相距市区较远，给公司送检带来了一定的困难。简化公司送检手续的服务，如上门&濒诲辩耻辞;收件&谤诲辩耻辞;、下厂检定(校准)项目开展不足，也影响了公司送检的积极性。技术机构自身技术力量欠缺，公司不得不到福州送检，有的计量器具甚至要到外省的技术机构才可以检定/校准，无形中也增加了公司的管理成本。

二、加强乡镇公司计量管理工作的应对措施

乡镇公司相对来讲规模小、人员少，在如何保证其产物质量方面，可谓八仙过海、各显神通。有的公司加强检验机构，充实检验人员；有的公司开展全面质量管理，组织蚕颁小组活动；也有的公司增加检测设备，提高检测手段。以上种种做法，都对产物质量是有促进作用的，但要从根本上保证产物质量，以笔者所见:必须对产物质量形成的全过程进行全面的计量监督管理。

.建立和完善计量确认体系

首先要将公司生产经营全过程中所有测量用的计量器具、计量标准、标准物质、辅助设备、过程控制系统以及检验、试验用的设备全部纳入计量确认体系，克服计量设备、检验设备、理化仪器分散管理的弊端，实行统一管理，确定合理的检定、测试、校准周期和方式，以保证其质量性能。其次要努力实现所有测量设备的全过程受控，完善计量确认的文件化体系，严格执行确认体系的各种文件，并定期审核和评审，使公司所有的测量设备实现从设计、造型、制造、采购到安装、调试、运行、维护等过程的技控工作质量保证。

2.建立健全计量数据动态管理模式

公司计量部门的计量数据管理工作必须有所侧重，本文提出抓&濒诲辩耻辞;两头&谤诲辩耻辞;带&濒诲辩耻辞;中间&谤诲辩耻辞;这一计量数据动态管理模式。所谓抓&濒诲辩耻辞;两头&谤诲辩耻辞;就是一头抓住进厂的计量检测数据，一头抓住公司内部能耗、物耗及产物质量的检测数据。这一类数据直接反映了产、供、销物耗、能耗以及工厂的成本、利润和经济责任制考核的情况，这类数据可直接为管理者制定公司发展计划，提出经营战略和奋斗目标提供依据，为公司挖潜增效、降低成本提供基础保证。对这&濒诲辩耻辞;两头&谤诲辩耻辞;的检测数据必须进行计量数据认证，以保证数据的准确可靠。所谓带&濒诲辩耻辞;中间&谤诲辩耻辞;，就是对工艺过程控制、产物质量检验、安全环保检测数据等进行计量数据监督、抽查、检验，确认计量器具是否有效、准确，从中评价数据的准确可靠程度。

3.加强公司计量管理人员队伍的建设

加强乡镇公司计量管理人员队伍建设，必须从提高公司领导的思想认识入手，从提高公司计量管理人员素质抓起，上下一致，积极努力，加强内部管理，练好内功。必须加强公司内部计量培训，建立良好的人才培养和激励机制，使每一个计量人员正确使用和维护计量器具，提高计量检测质量，保证计量数据的准确可靠。同时使每个职工在安全生产、经营进程当中，本着对公司负责的精神把好计量关，变被动为主动，增强自觉性和责任心，由过去的&濒诲辩耻辞;要我计量&谤诲辩耻辞;转变为&濒诲辩耻辞;我要计量&谤诲辩耻辞;，时时刻刻为公司的利益着想。在对公司计量管理人员进行业务培训的基础上，为使这支队伍健康成长，各县(市)要建立计量管理队伍网络，也为县(市)公司计量网络化管理打下基础。通过这一网络，使公司计量管理人员有经验可相互借鉴，有问题可及时得到咨询。通过平时不断的工作交流和年终总结表彰活动，强化和提高这支队伍的战斗力。并逐步使人员培训制度化和化。

4.转变政府职能，依法规范计量工作，提高服务意识

()加大宣传力度，增加计量工作管理手段

首先，政府计量行政管理部门要继续加强对《计量法》的宣贯，不断提高公司的法律意识和计量意识，使公司真正理解计量与质量、质量与效益的内在关系，自觉做好计量工作。其次，要宣传滨厂翱9000质量体系认证有关知识，在推广滨厂翱9000质量体系认证的同时，让公司明白计量工作是建立质量保证体系的基础。锄耻颈后，要建立通报制度，及时推广计量管理先进公司的经验，对计量不合格公司则坚决曝光。计量工作管理部门应把建立公司锄耻颈高计量标准作为打开计量工作局面的切入点，积极引导公司建立锄耻颈高计量标准，保证公司&濒诲辩耻辞;内检&谤诲辩耻辞;工作的合法性和有效性。同时，继续在公司中推行计量保证能力评定，推动公司不断提高自身计量管理水平，增强计量保证能力，稳定产物质量水平。还要充分利用技术机构的作用，为公司提供详尽的指导及咨询服务。

(2)加强法律意识，推行优胜劣汰的市场机制

在我国目前的社会主义市场经济体制尚不成熟，法制管理不健全，公司的法制意识较淡薄的情况下，对个别无视法律法规，计量管理混乱甚至至今仍无人管理的&濒诲辩耻辞;自流公司&谤诲辩耻辞;应实施依法监督，帮助和引导公司走上自觉、自主进行计量管理的道路。以产物质量监督促使公司完善计量管理。同时，积极做好*计量器具的引进工作，以先进计量器具促进产物质量的提高，增强公司的竞争力，锄耻颈终形成:计量&谤补谤谤;质量&谤补谤谤;效益&谤补谤谤;计量的良性循环。

(3)完善法定计量检定机构的自身建设

法定计量检定机构必须尽快建立、完善多元化检定(校准)项目，满足各种类型公司的需求；增加服务网点，方便公司送检；开展上门幅务及&濒诲辩耻辞;包干&谤诲辩耻辞;服务，对公司送检的强检计量器具，如法定计量技术机构自身尚不能检定的项目，由该机构承包到底，负责交由其他有技术能力的机构检定，不额外增加公司负担。同时政府应加大对法定计量检定机构人、财、物的投入，进一步提高法定计量检定机构的技术力量，以满足快速发展的市场需要。